2016年度甘肃省生产力促进中心团组“樱花计划”科技交流报告
时间：2016-12-19亚洲正处于飞速发展的阶段，科学技术是打开亚洲未来之门的钥匙，加深亚洲未来的一代与日本青少年在科学技术领域的交流，对今后的亚洲和日本的未来都极为重要。正是基于这样的认识，日本国立研究开发法人科学技术振兴机构（JST）从2014年开始启动了“日本•亚洲青少年科技交流项目”（樱花科技计划）。该项目旨在通过产业界、学术界与官方之间的紧密合作，资助优秀的亚洲青少年对日本最尖端技术进行短期交流学习，为日本的大学•研究机构和企业培养将来所需要的海外优秀人材，为亚洲及日本科学技术的发展做贡献。
一、项目组织实施
（一）项目基本情况
2016年6月，JST发布了第二批樱花科技计划申报指南，甘肃省生产力促进中心根据我省有机农业发展现状和需求，在省科技厅的组织下向中国科学技术交流中心提出樱花科技计划A类申请，并与日方接收单位国际环境技术转移中心（ICETT）取得衔接，联合申报了该项目。在双方的共同努力下，经JST审批同意，最终确定了以“环保型农业与日本JAS认证有机食品生产”为主题的科学技术交流活动。此次交流从2016年11月13日至20日共计8天，团组成员由甘肃省生产力促进中心、甘肃省农业工程技术研究院、甘肃农业大学、甘肃省农业科学院、甘肃省轻工研究院、甘肃省商业科技研究所6家单位共计10人组成，人员专业涉及农学、园艺学、食品科学、发酵工程、土壤学、生态学等领域，希望通过学习日方先进的技术和经验，提高甘肃地区有机农业与食品认证发展，同时促进中日友好交流与合作。
（二）项目执行情况
本次交流活动形式多样，包含课堂宣讲、现场答疑、双方科技人员交流互动、参观、考察、实践体验等，活动地点辗转日本三重县、爱知县、东京、千叶大学等，课程内容紧凑合理，有效提升了团组成员对日本有机农业技术、食品溯源制度、有机认证体系的认识，为促进我省有机产业发展、改善当前食品质量及安全问题，提升甘肃有机农产品在国际市场中的竞争力，推动新农村经济的生态发展打下了良好基础。
（三）日方接收单位情况
ICETT：日本公益财团法人国际技术转移中心，位于日本三重县四日市市铃鹿山麓，是于1990年成立的一家以保护地球环境和促进世界经济健康发展为目的，面向世界各国转让日本环保体系的机构，通过将日本及各个国家所拥有的环保技术转让到其他地区，改善世界各国所面临的环境问题，为保护地球环境和促进世界经济的持续发展做出贡献。此次交流活动，ICETT规划合理，形式多样，并委派专业人员全程陪同参与，项目顺利进行并圆满完成。
二、交流学习内容
此次赴日学习交流，团组成员聆听了来自三重县农林水产省的川端俊夫老师和饭谷良二老师关于日本环境保全型农业制度和日本可溯源系统相关法律应用专题培训，充分认识到近几十年来日本对发展环保型农业所做出的努力；现场参观了三重县水泽野地区污水净化中心，实地考察并学习了日本先进的污水净化处理技术；参观了四日市市公害与环境未来博物馆，强烈意识到重视环保已深入每个日本民众心中；在爱知县七福酿造株式会社考察了JAS认证白酱油的生产过程；还来到爱知县农业综合试验场，参观了其环保型农业试验田，对比了我国环保型农业发展与日方的相似性和不足之处；在东京学习了来自Eco-Design认证中心的麦稻老师介绍的日本JAS有机认证过程；在千叶大学植物工厂研究会进行了见学参观。
（一）规划合理的农业基础设施
农业基础设施建设是现代农业发展的基础。在学习和实地参观的过程中，团组成员注意到日本农业基础设施建设非常完备，生产生活涉及的循环水路、污水净化处理，道路设施等各方面都进行了合理的规划和系统的完善，以保证人们生产生活的便利，资源利用效益最大化，兼顾生态环境的修复。特别是建立了很严格的农业用地规划及法律，很好的完成了土地平整，对促进农业生产、保证农业供给起到极其重要的作用。
此外，日本从水体、土壤、等自然生态科学可持续发展的目标出发，合理规划了农业未来发展的方向，如面向特定地域生态条件，有针对性地规划发展适宜本区域生产的高品质农产品；根据生态修复、生态平衡的目标，建立良好的水体环境改善和修复机制，促使农业生产方式进一步趋向绿色、安全；政府层面制定健全的环境保全型农业推广政策及补贴政策，健全完善农业生产各个标准体系；建立严格的可追溯机制，有力的保证有机农业的发展。
（二）健全和完善的农业经营管理组织
日本JA（农业合作组织）的实践说明，良好的农业经营组织，是克服农业弱质性和家庭经营局限性的最佳途径之一。通过JA形式，有效提高农民的组织化程度，通过行业协会、合作经济组织，把农民和农业企业组织起来，为科技推广、质量安全、品牌培育、高效管理、农民维权等提供有效的载体和运转平台，才能把单家独户经营的弱势农业变成规模化、产业化、社会化经营的强势农业。借鉴日本的经验，我们也很有必要进一步鼓励和发展农业合作组织，按照“尊重个人意愿、尊重市场机制、互帮互助”的原则，进一步探索和完善成熟的农业组织模式，大力发展农业中介组织和机构，为农业发展提供全方位的信息服务，帮助农业从业者改善经营、增加收益，促进区域农业的整体发展。
（三）注重先进农业技术的创新及推广
在这次学习过程中，很多学者结合各自专业和工作介绍了采用新技术解决农业生产问题的方法。如采用堆肥技术以增加地力，通过合理的生物机制促进土壤自然循环，建立合理的绿肥轮作技术体系来改善土壤营养，采取生物方法防治病虫害，采用微生物降解的方式处理农业污染，研究工厂化设施生产技术等。同时，政府层面制定相应的引导扶持政策、质量控制标准体系，引导和支持农业生产者研究农业新技术、推广农业新技术，有力的促进农业生产能力和质量的提升。
（四）科学规范的法律法规
日本在环境卫生方面的建设成就，很大程度上依赖于严谨细致的法律法规。在四日市市公害与环境未来博物馆，团组成员了解到自上世纪60年代，随着日本经济高速增长，四日市市的环境遭到了严重的污染与破坏，也是从那时起，政府加强了对环境的综合治理，并着力提高全民参与意识，经过了几十年的努力，环境已取得较大改善。正是这些科学规范的法律法规的严格执行，一方面保障了良好的环境质量、保证了日本经济的发展，另一方面也使日本成为了世界上资源循环利用率最高的国家。
（五）完善的垃圾处理机制
日本是一个岛国，人口众多，资源匮乏。也许正因为他们深刻认识这一点，使其对有限的资源特别珍惜，并尽量使其发挥出最大的效用。此次日本之行，团组成员参观了三重县水泽野地区污水处理中心，实地了解并参观学习日本在环保领域所拥有的先进的污水净化处理技术。通过学习交流了解到日本的生活污水处理系统普及率高达88.9%，即使在山村地区，家家户户的院落中也都具备简单的污水净化槽；校企联合推动日本民众对垃圾的分类处理也体现了其超前的环保意识和严谨完备的管理体系。在日本，环保已成为一种公共文化和文明理念，渗透到了日本的企业生产、行业发展和社会生活中，成为全社会自觉遵守的行为规范。
三、工作建议
（一）改善农业生产基础条件
借鉴日方先进的技术和经验，着力改善我省科研和生产基础设施条件，科学规划农业科研院所的设施、功能，以当前我省农业发展中存在的问题为科技创新突破口，组建科技创新团队，切实解决当前河西地区甚至我省农业发展中存在的工程化、技术化问题，面向社会提供良好的解决方案。
（二）加快设施农业发展速度
以工厂化生产为模式，建立先进的设施农业试点，着力推进农机农艺融合、推进设施农业机械化生产，配套物联网技术和运输配送设施，全面提升设施农业生产水平，为区域设施农业发展输出良好的生产模式。
（三）积极推进有机农业标准化
加快农业生态修复技术创新，进一步完善和制定技术标准，加强监测体系建设，为区域规模生产者提供地力状况、主要农作物的栽培要点、种植要求、气象观察、病害预警及防治等方面全面、便捷、高效地技术支撑和服务，提升农业科技服务能力，促进区域农业生产质量提升。
（四）加强品牌建设和宣传力度
积极申报有机食品标志及相关产品在国内、国外专利申请，制定与国际接轨的原产地商标保护条例和知识产权保护条例，防止无序竞争；适当引进国际质量 ISO 认证体系和欧美、日本等发达国家有机产品认证体系，从有机产品栽培、病虫害防治、生产加工、运销到消费全过程实施标准化生产规范和可追溯体系，形成品牌和竞争优势；努力将环保理念贯彻在有机农业基地的发展过程，大力推进“有机品牌 + 环保型农业 + 基地”模式，促进有机产业的集群化发展和基地化建设，助力甘肃省的有机产业跨越式健康发展。
